Jógvan H. Gardar

jhg@maritimlogg.no

I april var det klart. Kystverket kunne sette i drift en ny nettportal for skipsrapportering — den første i Europa som er tilpasset EMSWe-forordningen, EUs nye felles rammeverk for hvordan skip melder ankomst og avgang til havner. EU-kommisjonen hadde gitt medlemslandene seks år. De fleste rakk det likevel ikke.

Norge — som ikke engang er EU-medlem — rakk det først.

Fra EU-kommisjonens enhet for maritim transport og logistikk kom det gratulasjoner. Lanseringen ble omtalt som «en imponerende bragd og en viktig milepæl», ifølge Kystverket. Kommisjonen pekte også på at erfaringene Norge gjør seg vil bli verdifulle for andre land som ennå ikke har fått sine portaler på plass.

Én digital inngang

SafeSeaNet Norway er Norges nasjonale meldeportal for skipsfarten. Systemet har vært i drift siden 2005, og samler pliktige ankomst- og avgangsopplysninger som automatisk deles med Sjøfartsdirektoratet, Politiet, Tolletaten, Forsvaret, Miljødirektoratet og den aktuelle havnen. Det som tidligere krevde rapportering til en rekke ulike myndigheter på ulike måter, skjer nå samlet på ett sted.

Den nye versjonen bygger på strukturen i dagens shiprep.no, men er modernisert med nye dataformater og funksjonalitet for å møte kravene i European Maritime Single Window Environment — EMSWe. Portalen støtter automatisk system-til-system-rapportering og er kompatibel med havnemyndigheter, beredskapstjenester og internasjonale rapporteringskanaler.

Ifølge Kystverket forenkler den nye portalen kommunikasjonen mellom skip og land, reduserer administrativt arbeid i skipsfarten, og styrker sikkerheten til sjøs gjennom raskere deling av informasjon i beredskapssituasjoner.

Vil gi norske aktører et forsprang

For avdelingsleder Jon Leon Ervik i Kystverket handler den tidlige lanseringen om noe mer enn å oppfylle et EU-krav. Det handler om å gi norsk skipsfart et konkurransefortrinn.

— Når næringen etter hvert møter tilsvarende krav i andre europeiske havner, vil aktører som gjør skipsrapportering i Norge allerede kunne ha solid erfaring med det nye systemet. Det vil kunne gi dem et fortrinn, sier Ervik, ifølge pressemelding fra Kystverket.

Den nye portalen kjøres foreløpig parallelt med den eksisterende løsningen på shiprep.no. Det gir skipsagenter, rederier og systemleverandører tid til å bli kjent med det nye rapporteringsregimet, som beskrives som en brukervennlig evolusjon snarere enn en revolusjon. Brukere kan selv velge om de vil ta i bruk det nye systemet umiddelbart eller gradvis, men må opprette nye brukerkontoer i den oppgraderte løsningen.

IMO:

Maritime Single Window - Digitalization for more efficient shipping

Europeisk e-ID i norsk havn

Parallelt med EMSWe-tilpasningen har Kystverket, i samarbeid med Digitaliseringsdirektoratet, innført støtte for europeisk elektronisk ID i SafeSeaNet Norway. Det betyr at skipsagenter fra andre europeiske land kan logge seg inn med sitt eget lands e-ID — på lik linje med norske brukere. Kystverket er den første norske statlige etaten som tar løsningen i bruk.

Ordningen virker begge veier. Norske agenter vil tilsvarende kunne logge inn og rapportere i europeiske havner etter hvert som EMSWe rulles ut i resten av Europa. Harmoniseringen legger til rette for at norske og europeiske aktører kan operere sømløst på tvers av landegrenser.

Seks år — og de fleste rakk det ikke

EMSWe-forordningen ble vedtatt av EU i juni 2019 og trådte i kraft i august samme år, med en implementeringsperiode på seks år. Fristen var 15. august 2025. Målet er at skipsrapportering skal gjøres på samme måte i alle europeiske havner — noe EU-kommisjonen anslår kan spare næringen for mellom 62 og 72 millioner euro årlig og rundt 2,5 millioner arbeidstimer.

Allerede i september 2024 var det klart at de fleste EU-medlemsland ikke ville rekke fristen. Arbeidet med å tilpasse nasjonale systemer har vist seg mer komplekst enn ventet, med krevende hensyn til sikkerhet, personvern og teknisk samkjøring.

At Norge, som EØS-land, er først ute med en fungerende portal, understreker Kystverkets posisjon i det europeiske digitaliseringsarbeidet — og kan gi norsk skipsfart et forsprang når resten av Europa følger etter.